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孟建柱:民营企业经营不规范导致的问题 不盲目翻旧账

作者:   来源:民营经济内参   发表时间:2017-3-17 16:38:27   浏览:  【

日前,《人民日报》发表了中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱112日在中央政法工作会议上的讲话节选。孟建柱要求,着眼于激发社会创造活力,努力营造良好的法治环境。

孟建柱指出,产权制度是社会主义市场经济的基石,保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求,有利于增强人民群众财产财富安全感,有利于增强社会信心、形成良好预期,有利于激发各类经济主体创业创新动力,促进社会充满活力又安定有序。

孟建柱强调,要深入贯彻《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,抓紧制定务实管用的实施细则,提高运用法治方式保护产权的水平。

对改革开放以来各类企业尤其是民营企业因经营不规范引发的问题,要以历史和发展的眼光予以看待,严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等原则公正处理,不盲目翻旧账。对已过追诉时效的,不再追究。罪与非罪不清的,实行疑罪从无。坚持有错必纠,积极稳妥地甄别、纠正一批侵犯企业产权的错案。

孟建柱指出,新形势下衡量执法办案水平高低,不仅要看是否依法查处违法犯罪行为,而且要看是否促进经济社会发展。

他强调,要在严格依法办事前提下,树立谦抑理念,对通过民事、行政法律手段就能妥善处理的经济案件,不使用刑事强制手段,努力以较小成本取得较好效果。

孟建柱要求,树立审慎理念,严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等界限,准确把握经济违法行为入刑标准,严防刑事执法介入经济纠纷;对涉嫌违法的企业和人员,依法慎重决定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施。

他还要求,树立善意理念,确实需要查封、扣押、冻结财产的,要严格依法进行,防止超标的、超范围,最大限度减少对企业正常生产经营的不利影响;对已经查封、扣押、冻结的涉案财产,要严格区分违法所得与合法财产,对违法所得依法予以追缴、上交国库,对合法财产依法尽快返还。

核心提示  去年8月,中央深改组审议通过《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,这被称为产权保护的顶层设计。去年末的中央经济工作会议上也提出,要加强产权保护制度建设,抓紧编纂民法典,加强对各种所有制组织和自然人财产保护。坚持有错必究,甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。此次孟建柱在中央政府委工作会议上的讲话,又花很大的篇幅对产权保护、鼓励创新等问题进行阐释,并提出民企经营不规范导致的问题,“不盲目翻旧账”,也可看做产权保护顶端设计在具体工作中的落地。所谓无恒产者无恒心,产权保护是市场经济的基石,对于激发和保护企业家精神的价值也是无可替代的。去年民间投资一度下滑,从20162月至10月,一直呈“失势”之势。对内投资积极性不断回落,虽说有多重因素交杂,但某种程度上还是体现了民间投资者的心态。此前来自中央党校经济教研部的调查发现,许多民间投资企业主曾流露出对资本安全的担忧,许多企业专利发明得不到保护,诉讼费用成本不划算等,也都严重影响了企业家的预期投资。在这种情况下,加快落实产权保护相关意见,一方面处理好历史问题,不盲目翻旧账的同时,纠正一批侵犯企业产权的错案;另一方面,加快推动相关立法和法律制度的完善,让这种顶层设计通过法律制度成为国家根本意志,才能真正让有产者安心,让企业家放心,进而带动投资信息,为中国经济繁荣注入新的活力。

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